ΕΛΕΟΣ.... ΜΙΑ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΙΚΟΝΑ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ.....

Η ανατροπή των εργασιακών σχέσεων στα μνημόνια

Οι νόμοι που ψηφίστηκαν τα χρόνια του μνημονίου αποκαλύπτουν το μέγεθος της ολομέτωπης επίθεσης που έχουν εξαπολύσει οι κεφαλαιοκράτες και οι κυβερνήσεις στους εργάτες και τα φτωχά λαϊκά στρώματα. Παρακάτω παρουσιάζονται οι νόμοι που αφορούν τις εργασιακές σχέσεις.

Πρώτο μνημόνιο

Α) Ν.3845/2010

• Μηδενικές αυξήσεις στο σύνολο του δημόσιου τομέα και για το 2011.
• Περαιτέρω μείωση των αποδοχών στον ευρύτερο δημόσιο τομέα κατά 3%.
• Κατάργηση 13ου και 14ου μισθού. Αντικατάστασή τους με το ποσό των 500 ευρώ αντίστοιχα, για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο που αμείβονται με μηνιαίες αποδοχές κάτω από 3.000 ευρώ.
• Περαιτέρω μείωση των επιδομάτων κατά 8% στο σύνολο του δημόσιου τομέα.
• Απασχόληση στο Δημόσιο ηλικιωμένων ανέργων (55-64 ετών) μέσω γραφείων «ενοικίασης» προσωπικού που επιχορηγούνται από το κράτος.
• Αντικατάσταση του επιδόματος ανεργίας με την «επιταγή επανένταξης» των ανέργων για την απασχόλησή τους από επιδοτούμενες επιχειρήσεις. Ετσι, αντί να ενισχύονται οι άνεργοι, οι επιχειρήσεις εξασφαλίζουν εργατικό δυναμικό εισπράττοντας το επίδομα ανεργίας τους.
• Κατάργηση της ευνοϊκότερης ρύθμισης υπέρ των μισθωτών σε περίπτωση που ισχύουν ταυτόχρονα όροι διαφορετικών Συλλογικών Συμβάσεων. Δηλαδή, ο εργαζόμενος χάνει το δικαίωμα να απολαμβάνει τις ευνοϊκότερες ρυθμίσεις.

Β) Ν.3847/2010

• Περαιτέρω μείωση του ποσού που αντικατέστησε τον 13ο και τον 14ο μισθού στα 400 ευρώ αντίστοιχα, για τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα με μηνιαίες αποδοχές κάτω από 2.500 ευρώ.

Γ) Ν.3863/2010

• Καθιέρωση της ειδικής σύμβασης μαθητείας για νέους ηλικίας 15-18 ετών με αμοιβή το 70% του γενικού κατώτατου μισθού.
• Μείωση κατά 20% της αμοιβής της υπερεργασίας και κάθε μορφής υπερωριακής απασχόλησης.
• Μείωση μέχρι και κατά 3/4 του χρόνου προειδοποίησης (από 24 σε 6 μήνες) της απόλυσης. Με την έγκαιρη προειδοποίηση δίνεται μόνο η μισή αποζημίωση, γεγονός που διευκολύνει τον εργοδότη να κάνει απολύσεις αφού αυτές «κοστίζουν» λιγότερο.
• Επίσης οι ατομικές απολύσεις διευκολύνονται και γιατί ο εργοδότης μπορεί σε μεγαλύτερο, από πριν, χρονικό διάστημα να καταβάλει την αποζημίωση.
• Αύξηση του ορίου ομαδικών απολύσεων. Από 4 σε 6 μηνιαίως για τις επιχειρήσεις από 20-150 εργαζόμενους. Από 2% στο 5% για τις επιχειρήσεις άνω των 150 εργαζομένων (το όριο του 2% ίσχυε για τις επιχειρήσεις άνω των 200 εργαζομένων).

Δ) Ν.3871/2010

• Η κυβέρνηση απαγόρευσε οποιαδήποτε μισθολογική αύξηση μέσω ΟΜΕΔ, για την περίοδο 2010-2012, που ήταν μεγαλύτερη της αύξησης που όριζε η Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΕΓΣΣΕ) στην ίδια περίοδο. Χαρακτηριστικό είναι ότι επειδή η ΕΓΣΣΕ για το 2010 δεν προέβλεπε καμία αύξηση, η απαγόρευση αυτή σήμαινε πάγωμα των μισθών.

Ε) Ν.3899/2010

• Επέκταση της δοκιμαστικής περιόδου από τους δύο στους 12 μήνες για τους εργαζόμενους ιδιωτικού τομέα. Σε περίπτωση απόλυσης εντός της περιόδου αυτής ή με τη λήξη της ο εργαζόμενος δε δικαιούται αποζημίωση. Ετσι ο εργοδότης μπορεί να εκμεταλλεύεται έναν εργαζόμενο επί ένα χρόνο και να τον απολύσει αμέσως μετά καθώς η απόλυση δεν κοστίζει. Το μέτρο αυτό διευκολύνει την ανακύκλωση φθηνού εργατικού δυναμικού.
• Επέκταση της ανώτατης διάρκειας «δανεισμού» εργαζομένων από τους 18 στους 36 μήνες.
• Επέκταση της ανώτατης διάρκειας της επιβαλλόμενης εκ περιτροπής εργασίας από 6 σε 9 μήνες ανά έτος. Ο εργοδότης έχει τη δυνατότητα να επιβάλει στους εργαζόμενους για ακόμα μεγαλύτερο χρονικό διάστημα μείωση των μερών και των ωρών εργασίας. Αυτό σημαίνει μειωμένες αποδοχές για τους εργαζόμενους και μεγαλύτερα κέρδη για τους εργοδότες καθώς προσαρμόζουν απόλυτα το εργατικό δυναμικό στις ανάγκες της παραγωγής.
• Κατάργηση της προσαύξησης στο ωρομίσθιο της μερικής απασχόλησης σε περίπτωση υπερωρίας και απασχόλησης με εβδομαδιαία εργασία κάτω των 20 ωρών.
• Εισαγωγή των ειδικών επιχειρησιακών ΣΣΕ για το χτύπημα του κατώτατου κλαδικού μισθού. Ηταν η πρώτη απόπειρα να επιβάλεται μείωση των αποδοχών κάτω από τα όρια που προέβλεπαν οι κλαδικές και ομοιοεπαγγελματικές συμβάσεις.
• Επιβολή μηδενικών αυξήσεων στο σύνολο του δημόσιου τομέα.
• Μείωση κατά 10% των αποδοχών στις ΔΕΚΟ για όσους αμείβονται με αποδοχές άνω των 1.800 ευρώ μηνιαίως.
• Επιβολή μετατάξεων στις ΔΕΚΟ χωρίς τη διατήρηση των δικαιωμάτων της προηγούμενης θέσης απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι ο εργαζόμενος δε δικαιούται να διατηρήσει τα μισθολογικά και ασφαλιστικά δικαιώματα της προηγούμενης θέσης τους σε περίπτωση που είναι καλύτερα από αυτά της νέας θέσης.
• Περιορισμός κατά 15% στις προσλήψεις συμβασιούχων ορισμένου χρόνου και έργου στο Δημόσιο, σε σχέση με το 2010.
• Μείωση κατά 10% των αποδοχών των εργαζομένων στον όμιλο της ΑΤΕ όσων υπερβαίνουν τα 1.800 ευρώ μηνιαίως.

ΣΤ) Ν.3979/2011

• Ο εβδομαδιαίος χρόνος εργασίας στο Δημόσιο ορίζεται στις 40 ώρες και μάλιστα χωρίς αντίστοιχη αύξηση του μισθού. Αυτό σημαίνει αύξηση του απλήρωτου χρόνου εργασίας από 2,5 μέχρι και 10 ώρες τη βδομάδα σε ορισμένες ειδικότητες.

Ζ) Ν.3986/2011

• Επέκταση της ανώτατης διάρκειας των συμβάσεων ορισμένου χρόνου μετά από 3 διαδοχικές ανανεώσεις από τους 24 στους 36 μήνες. Ετσι ο εργοδότης έχει τη δυνατότητα να κρατά για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα ομήρους τους εργαζόμενους χωρίς να υποχρεούται να τους απασχολεί με συμβάσεις αορίστου χρόνου.
• Ακόμα και ο παραπάνω περιορισμός των 36 μηνών αίρεται με το μέτρο που δικαιολογεί την χωρίς όρια δυνατότητα ανανέωσης των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε περίπτωση που ο εργοδότης επικαλεστεί δήθεν «αντικειμενικούς λόγους».
• Ενίσχυση της διευθέτησης του χρόνου εργασίας. Δίνεται η δυνατότητα στον εργοδότη να αυξάνει τον ημερήσιο χρόνο εργασίας, πέραν του 8ωρου, για διάστημα έξι μηνών ανά έτος (αντί για τέσσερις που ήταν πριν). Αυτός ο χρόνος δεν αμείβεται ως υπερωρία.
• Εισαγωγή του καθεστώτος της εργασιακής εφεδρείας στο δημόσιο τομέα με καταβολή του 60% του βασικού μισθού για το πλεονάζον προσωπικό.
• Ορίζεται ότι μέχρι το 2015 θα προσλαμβάνεται στο Δημόσιο μόλις ένας εργαζόμενος για κάθε πέντε που αποχωρούν. Το μέτρο αυτό είναι συνέχεια προηγούμενων, υπηρετεί το στόχο δραματικής μείωσης του προσωπικού και οδηγεί στην εντατικοποίηση της εργασίας. Να σημειωθεί πως παρά τις αποχωρήσεις δεν έχουν γίνει ούτε αυτές οι λίγες προσλήψεις μέχρι τώρα.
• Περιορισμός των προσλήψεων με σύμβαση ορισμένου χρόνου και έργου στο Δημόσιο κατά 50% για το 2011 και κατά 10% για την περίοδο 2012-15.
• Μείωση της επιδότησης των ανέργων σε 450 ημερήσια επιδόματα ανά 4ετία από το 2011 και σε 400 από το 2012-15. Αυτό σημαίνει περιορισμός του δικαιώματος λήψης του επιδόματος ανεργίας.

Η) Ν.4024/2011

• Εισαγωγή της «προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας» με το 60% του βασικού μισθού. Και αυτό το μέτρο εξυπηρετεί τη μείωση του προσωπικού.
• Ενταξη στο καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας των εργαζομένων που απασχολούνται στο Δημόσιο με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου. Μετά το τέλος της εφεδρείας απολύονται χωρίς αποζημίωση.
• Εισαγωγή του νέου μισθολογίου στο Δημόσιο από 1 Νοέμβρη 2011. Οδήγησε στην τεράστια μείωση των μισθών (σε πολλές περιπτώσεις ξεπέρασε το 50%). Συνδέει το μισθό με το βαθμό, ο οποίος δίνεται αφού ο υπάλληλος «αξιολογηθεί». Σε περίπτωση αρνητικής «αξιολόγησης» παραμένει στον ίδιο βαθμό και στερείται την αύξηση.
• Δεν ισχύει μέχρι το τέλος του 2012 η αρχή της επέκτασης των κλαδικών και ομοιοεπαγγελματικών ΣΣΕ, η οποία ίσχυε μέχρι τώρα. Δηλαδή οι εργοδότες που δεν υπογράφουν τη σύμβαση δεν είναι πλέον υποχρεωμένοι να την εφαρμόσουν.

Δεύτερο μνημόνιο

Α) Ν.4046/2012 (Εφαρμογή του αρθρ. 1, παρ. 6)

• Μείωση του γενικού κατώτατου μισθού κατά 22% και κατάργηση της ΕΓΣΣΕ 2010-12. Ο βασικός μεικτός μισθός από 751 ευρώ πήγε στα 586 ευρώ. Το μεροκάματο από 33,57 ευρώ μεικτά πήγε στα 26,18 ευρώ μεικτά. Μείωση του γενικού κατώτατου μισθού κατά 32% για τους νέους μέχρι 25 ετών και για τους μαθητευόμενους. Από 751 ευρώ μεικτά στα 511 ευρώ μεικτά. Το μεροκάματό από 33,57 ευρώ μεικτά πήγε στα 22,83 ευρώ μεικτά.
• Οι παραπάνω μειώσεις γίνονται μονομερώς από τον εργοδότη, χωρίς τη συναίνεση του εργαζόμενου.
• Μείωση του χρόνου μετενέργειας, μετά τη λήξη της ΣΣΕ, από 6 σε 3 μήνες. Από εκεί και πέρα διατηρούνται πλέον μόνο ο βασικός μισθός και τέσσερα επιδόματα, εφόσον προϋπάρχουν. Οι υπόλοιποι όροι των προηγούμενων ΣΣΕ καταργούνται χωρίς τη συναίνεση του εργαζόμενου. Εκτιμάται ότι οι ρυθμίσεις αυτές οδηγούν σε μειώσεις των μισθών μέχρι και 40%.
• Κατάργηση του δικαιώματος για μονομερή προσφυγή στη διαιτησία μετά από την άρνηση της πρότασης του μεσολαβητή και καθιέρωση της από κοινού προσφυγής σε αυτήν. Ετσι, τα συνδικάτα δεν θα μπορούν πλέον να προσφεύγουν στον ΟΜΕΔ χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του εργοδότη.
• Περιορισμός της διαιτητικής απόφασης στον καθορισμό του βασικού μισθού και ημερομισθίου. Κριτήρια της απόφασης είναι οι οικονομικές συνθήκες, η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, η μείωση του μοναδιαίου κόστους εργασίας κατά την περίοδο του δεύτερου μνημονίου. Δηλαδή, ο στόχος είναι η διασφάλιση της κερδοφορίας του κεφαλαίου.
• Πάγωμα των αυξήσεων σε μισθούς και ωριμάνσεις μέχρι τη μείωση του ποσοστού ανεργίας στη χώρα κάτω από το 10%. Με δεδομένο ότι η ανεργία έχει φθάσει το 22% και θα συνεχίσει να αυξάνεται ο όρος αυτός ουσιαστικά απαγορεύει οποιαδήποτε αύξηση για πολλά χρόνια.
• Κατάργηση της μονιμότητας στις πρώην ΔΕΚΟ. Καταργούνται όσοι κανονισμοί ή νόμοι προστάτευαν τη μόνιμη και σταθερή εργασία χιλιάδων εργαζομένων, δίνοντας στην εργοδοσία τη δυνατότητα να απολύει κατά το δοκούν και να τους αντικαταστήσει από πιο φθηνά εργατικά χέρια. Με αυτόν τον τρόπο διευκολύνεται η παραπέρα ιδιωτικοποίησή τους. 

Τα αντιλαϊκά φορολογικά μέτρα των δύο τελευταίων χρόνων

           Με φορολογικό λιντσάρισμα των λαϊκών νοικοκυριών ισοδυναμεί η πολιτική φόρων που επιβλήθηκε από τις εκλογές του 2009 και μετά, πότε στο όνομα των ελλειμμάτων και του χρέους, αργότερα επειδή έτσι προβλεπόταν στα μνημόνια και σε κάθε περίπτωση στο πλαίσιο της διαχείρισης των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης προς όφελος του κεφαλαίου και των εκπροσώπων του.

Η φορολογική επίθεση του ΠΑΣΟΚ ξεκίνησε πριν καν υπογραφεί το πρώτο μνημόνιο, ακολούθησαν τα μέτρα του πρώτου μνημονίου με τις τεράστιες αυξήσεις στους έμμεσους φόρους, αργότερα επήλθαν οι ρυθμίσεις για την αρχική μείωση των αφορολόγητων ορίων, το Νοέμβρη σειρά είχαν τα φορολογικά μέτρα που συνόδευσαν το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, ενώ αμέσως μετά τις εκλογές αναμένονται τα νέα αντιλαϊκά μέτρα στο πλαίσιο του νέου φορολογικού νομοσχεδίου.

Αν επιχειρήσουμε να κωδικοποιήσουμε τα κύματα των φορολογικών μέτρων, μπορούμε να διακρίνουμε:

Πριν από το μνημόνιο

            Το πρώτο φορολογικό χαστούκι σε βάρος των εργαζομένων παρουσιάστηκε στις 9 του Φλεβάρη του 2010 και προέβλεπε:

1. Αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ, από 19% σε 21%, από 9% σε 10% και από 4,5% σε 5%, από την 1η Απρίλη του 2010.

2. Αύξηση από τα 41 στα 53 λεπτά του ευρώ του ειδικού φόρου κατανάλωσης για κάθε λίτρο βενζίνης. Η επιβάρυνση ήταν 12 λεπτά του ευρώ, που μαζί με την αύξηση του ΦΠΑ επιβάρυνε τους κατόχους ΙΧ με 14 λεπτά το λίτρο.

3. Αύξηση κατά 20% των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε τσιγάρα.

4. Αύξηση κατά 20% των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε ποτά.

5. Μείωση του αφορολόγητου ορίου των 12.000 ευρώ, μέσω της υποχρεωτικής κατάθεσης αποδείξεων.

6. Αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης, που αυτόματα οδήγησε σε φορολογική επιβάρυνση δεκάδων χιλιάδων λαϊκών νοικοκυριών, που τούτες τις μέρες με την αποστολή των εκκαθαριστικών αντιλαμβάνονται τι θα πει τεκμήρια στα χέρια μιας κυβέρνησης που ξεζουμίζει ακόμα και εκείνους που πρακτικά δεν έχουν εισοδήματα.

7. Αύξηση των τιμολογίων της ΔΕΗ, μέσω της επιβολής ειδικού φόρου κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

Με εκείνη τη φουρνιά των μέτρων είχε ανακοινωθεί επίσης:

8. Μείωση της φορολογίας κερδών από το 25% στο 20%.

9. Φορολογική ασυλία πέντε χρόνων για κάθε νέα επιχείρηση.

Τα μέτρα του Μάρτη

             Η κυβέρνηση, που ήδη βρισκόταν σε μυστικές διαπραγματεύσεις με ΕΕ και ΔΝΤ για να μαντρώσουν τους εργαζόμενους στα γρανάζια της ελεγχόμενης χρεοκοπίας, πήρε το σήμα ότι τα μέτρα αυτά δε φτάνουν για να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη καταβολή των τοκοχρεολυτικών δόσεων προς τους πιστωτές. Ετσι, το Μάρτη, την εποχή που ο πρωθυπουργός εξηγούσε στους εταίρους του τα περί «Τιτανικού», εξαπολύθηκε η νέα φορο-αφαίμαξη των λαϊκών οικογενειών. Το «πακέτο» των φορολογικών μέτρων του Μάρτη του 2010 προέβλεπε:

10. Νέα αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ, οι οποίοι διαμορφώθηκαν σε 5,5%, 11% και 23%.

11. Νέα αύξηση του ειδικού φόρου στα καύσιμα, που τώρα έφτασε τα 61 λεπτά του ευρώ για κάθε λίτρο, με αποτέλεσμα ο ειδικός φόρος να επιβαρυνθεί με ακόμα 8 λεπτά το λίτρο και συνολικά 10 λεπτά μαζί με την αύξηση του ΦΠΑ.

12. Νέες αυξήσεις του ειδικού φόρου στα ποτά και τα τσιγάρα.

13. Επιβολή έκτακτης εισφοράς στους ελεύθερους επαγγελματίες, με βάση τα εισοδήματα του 2009.

Μέσα στο 2010 επίσης:

14. Στο πλαίσιο της πρώτης αναθεώρησης του μνημονίου, το Δεκέμβρη έγινε νέα αύξηση του μεσαίου συντελεστή ΦΠΑ, ο οποίος διαμορφώθηκε στο 13%.

Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο

             Η κλιμάκωση της επίθεσης συνεχίζεται και με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, που προκάλεσε πρόσθετα αδιέξοδα στους εργαζόμενους και τα άλλα λαϊκά στρώματα. Στις σχετικές ρυθμίσεις προβλέπεται:

15. Μείωση του αφορολόγητου ορίου από τις 12.000 ευρώ στις 8.000 ευρώ.

16. Μείωση της φορολογικής έκπτωσης για τα παιδιά των φορολογουμένων. Κάποιος με εισόδημα 15.000 ευρώ και ένα παιδί θα πληρώσει επιπλέον φόρο 340 ευρώ.

17. Επιβολή «έκτακτης εισφοράς» για όλους τους εργαζόμενους που έχουν εισόδημα πάνω από 857 ευρώ το μήνα, με την προκλητική ονομασία ...«εισφορά αλληλεγγύης». Οι συντελεστές της εισφοράς ξεκινούν από 1% (για εισόδημα 12.000 - 20.000 ευρώ) και καταλήγουν στο 4% για εισοδήματα πάνω από 100.000 ευρώ.

18. Επιβολή από την 1η του Αυγούστου πρόσθετης «εισφοράς», για τους συνταξιούχους του Δημοσίου, του ΝΑΤ και των φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης που είναι μέχρι 60 ετών. Η «εισφορά» αυτή, δηλαδή η μείωση των συντάξεων, θα είναι:

6% για τις συντάξεις 1.700 μέχρι 2.300 ευρώ.

8% για τις συντάξεις 2.301 μέχρι 2.900 ευρώ.

10% για τις μεγαλύτερες.

19. Από την 1η του Σεπτέμβρη επιβλήθηκε «ειδική εισφορά» για όλες τις επικουρικές συντάξεις που είναι πάνω από 300 ευρώ το μήνα. Η «εισφορά» αυτή, δηλαδή η μείωση των επικουρικών, είναι:

3% για τις συντάξεις 300 μέχρι 350 ευρώ.

4% για τις συντάξεις 351 μέχρι 400 ευρώ.

5% για τις συντάξεις 401 μέχρι 450 ευρώ.

6% για τις συντάξεις 451 μέχρι 500 ευρώ.

7% για τις συντάξεις 501 μέχρι 550 ευρώ.

8% για τις συντάξεις 551 μέχρι 600 ευρώ.

9% για τις συντάξεις 601 μέχρι 650 ευρώ.

10% για τις συντάξεις πάνω από 651 ευρώ.

20. Επεκτάθηκε η ληστεία με το κόλπο των αποδείξεων αφού όλοι πλέον οι φορολογούμενοι - και οι χαμηλόμισθοι - θα πρέπει να παρουσιάζουν αποδείξεις δαπανών ίσο με το 25% του εισοδήματός τους, ενώ όσοι δε συγκεντρώσουν τόσες αποδείξεις, θα πληρώνουν πρόστιμο 10% της αξίας των αποδείξεων που «λείπουν»!

21. Καταργήθηκε η απαλλαγή που ίσχυε για τις ασφαλιστικές εισφορές των αυτοαπασχολούμενων.

22. Αυξήθηκαν εξωφρενικά τα λεγόμενα αντικειμενικά κριτήρια διαβίωσης, που θα εκτοξεύσουν τους φόρους που πληρώνουν ιδιαίτερα τα λαϊκά νοικοκυριά, με χαμηλό ή καθόλου εισόδημα. Ετσι:

• Για το σπίτι που διαμένει κάποιος, ακόμα κι αν είναι στο νοίκι, θα υπολογίζεται τεκμήριο 40 ευρώ για τα πρώτα 80 τ.μ., 65 ευρώ για τα 81-120 τ.μ. και 110 ευρώ για τα μέχρι τα 200 τετραγωνικά. Δηλαδή, αν κάποια οικογένεια μένει σε διαμέρισμα 100 τετραγωνικών, θα θεωρείται ότι έχει εισόδημα τουλάχιστον 4.500 ευρώ.
• Για τα ΙΧ υπολογίζεται τεκμήριο 4.000 ευρώ για αυτοκίνητα μέχρι 1.200 κ.ε. και από εκεί και πέρα ακόμα 600 ευρώ για κάθε 100 κυβικά και μέχρι τα ΙΧ που είναι 2.000 κυβικά. Για τα μεγαλύτερου κυβισμού τα τεκμήρια είναι ακόμα υψηλότερα. Σε περίπτωση που κάποιος διαθέτει κάποιο όχημα 1.600 κυβικών μπαίνει «τεκμήριο» 6.400 ευρώ το χρόνο.
• Αυξάνονται τα τεκμήρια για όσους διαθέτουν σκάφη, πισίνες, ελικόπτερα και αεροπλάνα, κάτι βεβαίως που δεν έχει ιδιαίτερη σημασία, αφού αυτοί που διαθέτουν τέτοια μέσα ...ξέρουν να μην πληρώνουν φόρους.

23. Για όσους αυτοαπασχολούμενους καταφέρνουν να αντιστέκονται στις συνέπειες της κρίσης και συνεχίζουν τη δραστηριότητά τους, επιβάλλεται επιπλέον «τέλος άσκησης επιτηδεύματος», που ορίστηκε στα 500 ευρώ το χρόνο για τα μεγάλα αστικά κέντρα, όπου εργάζεται η συντριπτικά μεγάλη πλειοψηφία των αυτοαπασχολούμενων, και 400 ευρώ για όσους είναι σε πόλεις και οικισμούς με λιγότερους από 200.000 κατοίκους.

24. Τον Οκτώβρη του 2011 άρχισε η σταδιακή κατάργηση του μειωμένου φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης.

25. Αυξήθηκε, από την 1η του Σεπτέμβρη, ο ΦΠΑ (23% από 13%) στον κλάδο της εστίασης.

26. Μετατάχθηκαν από την 1η του Σεπτέμβρη, από το συντελεστή του 13% στο 23% τα εμφιαλωμένα νερά και τα αναψυκτικά.

27. Επιβλήθηκε ειδικός φόρος (που δεν υπήρχε) στο φυσικό αέριο των νοικοκυριών.

28. Αυξήθηκαν οι ειδικοί φόροι στα τσιγάρα, ειδικότερα στις φτηνότερες μάρκες.

29. Αυξήθηκαν τα τέλη των ΙΧ οχημάτων τουλάχιστον 10%.

30. Μειώθηκε το αφορολόγητο όριο για το Φόρο Ακίνητης Περιουσίας στα 200.000 ευρώ (από 400.000 ευρώ), με αποτέλεσμα να υποχρεωθούν να πληρώσουν φόρο και πολλοί εργαζόμενοι που διαθέτουν απλά ένα σπίτι για να καλύπτουν τις οικογενειακές τους ανάγκες.

31. Το Σεπτέμβρη του 2011 επιβλήθηκε το λεγόμενο «τέλος για τα ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα», το γνωστό χαράτσι που υποχρεώθηκαν οι φορολογούμενοι να πληρώσουν με τους λογαριασμούς της ΔΕΗ.

Το δεύτερο μνημόνιο

               Πριν ακόμα εφαρμοστούν πλήρως όλα τα παραπάνω μέτρα, η κυβέρνηση του μαύρου μετώπου ΠΑΣΟΚ - ΝΔ - ΛΑ.Ο.Σ. προχώρησε στην επιβολή και νέων επώδυνων φορολογικών ρυθμίσεων και μέτρων, με αφορμή το δεύτερο μνημόνιο και τις συμπληρωματικές συμφωνίες με την τρόικα.

Στο πλαίσιο αυτό:

32. Αποφασίστηκε παραπέρα μείωση του αφορολόγητου ορίου, αυτή τη φορά στις 5.000 ευρώ. Με βάση τη ρύθμιση, κάθε φορολογούμενος που έχει εισόδημα πάνω από 12.000 ευρώ, επιβαρύνεται με πρόσθετους φόρους εισοδήματος 750 ευρώ.

33. Συρρίκνωση του πρόσθετου αφορολόγητου που ισχύει για τα προστατευόμενα παιδιά.

Αλλά και μετά τις εκλογές αναμένεται η κατάθεση νέου φορολογικού νομοσχεδίου, με το οποίο σχεδιάζονται παραπέρα ανατροπές σε απόλυτα αντιλαϊκή κατεύθυνση. Ανάμεσα στις αλλαγές που θα γίνουν εκτιμάται ότι θα συμπεριλαμβάνονται:

• Νέες αλλαγές στη φορολογική κλίμακα και ενδεχόμενη ολική κατάργηση του αφορολόγητου ορίου. Η νέα κλίμακα θα έχει λιγότερα κλιμάκια και στόχος είναι να μειωθεί ο ανώτατος συντελεστής. Το αποτέλεσμα θα είναι ότι τα πρόσθετα βάρη θα πέσουν και πάλι στις πλάτες των εργαζομένων.
• Σχεδιάζεται νέα μείωση των συντελεστών φορολόγησης των επιχειρηματικών κερδών.
• Νέο τσεκούρι ή και πλήρης κατάργηση στις ελαφρύνσεις για τις δαπάνες των νοικοκυριών, όπως «εκπτώσεις» από το φόρο εισοδήματός τους για τόκους στεγαστικών δανείων, νοίκια, φροντιστήρια κ.ά.
• Περικόπτονται ή καταργούνται φορολογικές «απαλλαγές» για αγορά α' κατοικίας, γονικές παροχές, κληρονομιές.
• Αύξηση των αντικειμενικών τιμών στα ακίνητα, ρύθμιση που θα αυξήσει ακόμα περισσότερο το κόστος απόκτησης σπιτιού για τα λαϊκά νοικοκυριά.
• Ετήσιο χαράτσι στα αγροτεμάχια όπως και συνολικά στα εκτός σχεδίου οικόπεδα.

Οι φορολογικές παρεμβάσεις του μαύρου μετώπου των κυβερνήσεων με την τρόικα και την πλουτοκρατία απέδειξαν, με τον πλέον δραματικό τρόπο, πόσο σημαντικό εργαλείο είναι οι φόροι στα χέρια της άρχουσας τάξης. Ενα όπλο που για τα λαϊκά νοικοκυριά ήταν στην κυριολεξία φονικό, αφού ξεπάστρεψε ένα πολύ σημαντικό μέρος από το εισόδημά τους, το οποίο έτσι κι αλλιώς ήταν μειωμένο λόγω των άλλων μέτρων, εκείνων που αφορούν είτε στη μείωση των μισθών, είτε στην κατάργηση των δωρεάν υπηρεσιών σε Υγεία και Παιδεία, είτε στην αύξηση των τιμολογίων των ΔΕΚΟ κ.ο.κ.

Τα μνημόνια για την Υγεία - Πρόνοια

             Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ και η συγκυβέρνησή του με τη ΝΔ και το ΛΑ.Ο.Σ. έχουν προωθήσει πληθώρα νομοθετικών ρυθμίσεων σε εφαρμογή των μνημονιακών πολιτικών στο χώρο της Υγείας και της Πρόνοιας. Κεντρικός μοχλός σε αυτή την πολιτική είναι η δημιουργία του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ), με το «ελάχιστο πακέτο παροχών», που σημαίνει ότι οι ασφαλισμένοι για να έχουν ένα ικανοποιητικό επίπεδο παροχών Υγείας θα πρέπει να πληρώσουν απ' την τσέπη τους. Μ' άλλα λόγια, αποτελεί έναν ακόμα διάδρομο εμπορευματοποίησης των υπηρεσιών Υγείας.

Α) Ο Νόμος 3918/2011 προβλέπει:

Δημιουργία του ΕΟΠΥΥ και ένταξη σε αυτόν των κλάδων Υγείας των ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΠΑΔ και ΟΓΑ απ' την 1η Γενάρη 2012. Με το νόμο 4075/2012 εντάχτηκαν στον ΕΟΠΥΥ ο «Οίκος του Ναύτη» (από 1.4.2012), το ΤΑΥΤΕΚΩ (περιλαμβάνει τους ασφαλισμένους των ΔΕΗ, Εθνικής Ασφαλιστικής, ΗΣΑΠ, ΗΛΠΑΠ, ΟΤΕ, ΕΤΒΑ, Εμπορικής Τράπεζας, Τράπεζας Πίστεως και Αμέρικαν Εξπρές) απ' την 1.5.2012 και την ένταξη των αυτοαπασχολούμενων (απ' την 1.6.2012).

• Συγχώνευση πέντε νοσοκομείων του ΙΚΑ στο δημόσιο σύστημα Υγείας. Ηδη οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ που μέχρι τώρα δεν είχαν καμιά επιβάρυνση όταν προσέρχονταν στα νοσοκομεία του ΙΚΑ, τώρα πληρώνουν για τις εξετάσεις τους αρχίζοντας απ' τα 5 ευρώ στα εξωτερικά ιατρεία.

Β) Ακολούθησαν σχετικές υπουργικές αποφάσεις με τις οποίες:

• Οι διοικήσεις 132 νοσοκομείων συγχωνεύτηκαν σε 81 και καταργήθηκαν 11.503 κλίνες (Μειώθηκαν σε 35.280 από 46.783). Ηταν δύσκολη η πρόσβαση στα δημόσια νοσοκομεία, τώρα θα γίνει ακόμα δυσκολότερη με το κλείσιμο των κλινών.
• Συντάχτηκε ο Ενιαίος Κανονισμός Παροχών του ΕΟΠΥΥ που πετσόκοψε τις παροχές και μεταξύ των άλλων προβλέπει συμμετοχή 15% για εξετάσεις, που πριν γίνονταν χωρίς πληρωμές απ' τους αρρώστους, σε περίπτωση εκτέλεσής τους από συμβεβλημένα ιδιωτικά εργαστήρια.
• Αρχισε η εφαρμογή των Κλειστών Ενοποιημένων Νοσηλίων (ΚΕΝ) που ξετίναξε τα Ταμεία. Μάλιστα, οι υπερβολικές τιμές που θεσπίστηκαν αρχικά οδήγησαν στην προσωρινή αναστολή για να γίνει επανακοστολόγηση, η οποία δε θίγει τον πυρήνα της εμπορευματοποίησης των υπηρεσιών Υγείας, που γίνεται με την εφαρμογή των ΚΕΝ.

Γ) Νόμος 4025/2011

• Συγχωνεύτηκαν ή καταργήθηκαν 46 απ' τις 94 δομές Πρόνοιας. Από τις 46 μονάδες οι 7 είναι τα Κέντρα Αποθεραπείας, Φροντίδας και Κοινωνικής Αποκατάστασης (ΚΑΦΚΑ).

Η εφαρμογή αυτών των ρυθμίσεων θα οδηγήσει στην κατάργηση πολύτιμων υπηρεσιών, που αν και δε λειτούργησαν ποτέ ολοκληρωμένα, εντούτοις ήταν σημαντικές στον τομέα της αποκατάστασης. Ετσι, όσοι έχουν ανάγκη αποκατάστασης θα αναγκαστούν να οδηγηθούν σε παρόχους υπηρεσιών - ιδιώτες, ΜΚΟ, δήμοι - που θα συμβάλλονται με το κράτος.

Δ) Εφαρμοστικός νόμος 4052/2012

• Τα διασυνδεόμενα νοσοκομεία χάνουν την αυτοτελή οντότητά τους και μετατρέπονται σε ένα ενιαίο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου. Στο πλαίσιο αυτής της ρύθμισης θα μπορούν να γίνονται μετακινήσεις προσωπικού για την κάλυψη των τρομακτικών κενών, αντί να γίνουν προσλήψεις μόνιμου προσωπικού.
• Η Πρόνοια μεταφέρθηκε απ' το υπουργείο Υγείας στο υπουργείο Εργασίας, με αποτέλεσμα να καταργηθεί ως άσκηση κοινωνικής πολιτικής.
• Καταργούνται τα πέντε ψυχιατρικά νοσοκομεία.
• Απ' την 1.1.2013 «τα νοσοκομεία του ΕΣΥ θα πληρώνονται απ' τον ΕΟΠΥΥ το σύνολο των εσόδων απ' τις απαιτήσεις των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης που συμμετέχουν στον ΕΟΠΥΥ, συμπεριλαμβανομένων και των επιχορηγήσεων του υπουργείου Οικονομικών προς τα νοσοκομεία». Αυτό σημαίνει την παραπέρα μείωση της περιορισμένης κρατικής χρηματοδότησης προς τα νοσοκομεία. Ετσι, η χρηματοδότηση θα μεταφερθεί εξολοκλήρου στα Ταμεία και στις τσέπες των ασθενών.
• Καθιερώθηκε η συνταγογράφηση φαρμάκων με βάση τη δραστική ουσία, που σημαίνει χορήγηση φαρμάκων με βάση το κόστος και όχι με βάση τις ανάγκες του ασθενούς. Επιπλέον θα οδηγήσει και σε νέα χαράτσια για τους ασθενείς όταν ο γιατρός συστήσει άλλο φάρμακο από εκείνο που είναι το φτηνότερο με βάση τη δραστική ουσία. Ο ασθενής θα πληρώσει τη διαφορά μεταξύ της εμπορικής τιμής του φαρμάκου και της λεγόμενης Τιμής Αναφοράς, που ισχύει για το ασφαλιστικό ταμείο.
• Απελευθερώθηκε το ωράριο λειτουργίας των φαρμακείων, που σημαίνει χτύπημα του μικρομεσαίου φαρμακείου της γειτονιάς.

Ε) Νόμος 4058/2012

• Θεσμοθετήθηκε η πρόσληψη γιατρών, νοσηλευτών και κοινωνικών λειτουργών με μπλοκάκι. Αντί δηλαδή για μόνιμες προσλήψεις προσωπικού επιχειρείται η κάλυψη των κενών με εργαζόμενους που θα πληρώνουν για την ασφάλισή τους οι ίδιοι.

ΣΤ) Επίσης, προωθήθηκαν μια σειρά από ρυθμίσεις, κυρίως με υπουργικές αποφάσεις, όπως:

• Αυξήθηκε σε 5 ευρώ (από 3 ευρώ) το εισιτήριο στα εξωτερικά ιατρεία των νοσοκομείων.
• Καθιερώθηκε η λεγόμενη θετική λίστα των φαρμάκων και αυξήθηκε με την προσθήκη κι άλλων - που θα τα πληρώνουν απ' την τσέπη τους οι ασφαλισμένοι - η λεγόμενη αρνητική λίστα φαρμάκων. Αναθεωρήθηκε και η λίστα των Μη Συνταγογραφούμενων Φαρμάκων (ΜΗΣΥΦΑ). Η θετική λίστα σημαίνει αποκλεισμό απ' τα φάρμακα που επιλέγουν οι γιατροί στον άρρωστο. Για τα φάρμακα της αρνητικής λίστας - που δεν καλύπτονται πια απ' τα Ταμεία - οι ασφαλισμένοι πληρώνουν 132 εκατ. ευρώ το χρόνο. Επιπλέον, οι ασφαλισμένοι πληρώνουν και 20,9 εκατ. ευρώ για τα ΜΗΣΥΦΑ.
• Με το νέο Κανονισμό Εκτίμησης Βαθμού Αναπηρίας (ΦΕΚ Β' 2611/2011) μειώθηκαν πολύ τα ποσοστά αναπηρίας για δεκάδες κατηγορίες αναπήρων και χρονίως πασχόντων. Αυτό σημαίνει ότι πολλοί ανάπηροι και χρονίως πάσχοντες με ποσοστό αναπηρίας κάτω από 67% δε θα δικαιούνται πια δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, και θα πληρώνουν απ' την τσέπη τους. Επίσης, χάνουν παλιότερες φοροαπαλλαγές όσοι είχαν ποσοστό αναπηρίας πάνω από 67%.

Ιδιωτικοποιήσεις για ενίσχυση του κεφαλαίου

          Πολιτική - τερατούργημα μπορεί να χαρακτηριστούν οι επιλογές του μαύρου μετώπου για την ολοκληρωτική εκποίηση του συνόλου των περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου. Με βάση μια συμφωνία που στηρίχθηκε αποκλειστικά στις ανάγκες χρηματοδότησης των τραπεζών που δανείζουν το ελληνικό Δημόσιο, ΠΑΣΟΚ και τρόικα όρισαν από τις αρχές του 2011 ότι μέχρι και το 2015 πρέπει να συγκεντρωθούν, από το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων, 50 δισ. ευρώ τα οποία θα πάνε κατευθείαν για την πληρωμή μέρους του κρατικού χρέους.

             Με άξονα αυτό το στόχο εκπονήθηκε ένα πρόγραμμα ξεπουλήματος που αγκαλιάζει ό,τι ανήκει στο Δημόσιο, τα πάντα που μπορεί να ελέγχονται ιδιοκτησιακά από το Δημόσιο. Πρώην ΔΕΚΟ, μονάδες παραγωγής, τουριστικές εγκαταστάσεις, επιχειρηματικά πάρκα, μεταφορικές - τεχνικές - κοινωνικές και περιβαλλοντικές υποδομές, δημόσια ακίνητα χρήσεων, η γη, όλα μπαίνουν στο στόχαστρο της πολιτικής των ιδιωτικοποιήσεων, αρκεί να υπάρχει ενδιαφέρον από το ιδιωτικό κεφάλαιο.

            Ηδη, έχει συσταθεί το λεγόμενο Ταμείο Αξιοποίησης Δημόσιας Περιουσίας, όπου σταδιακά μεταφέρονται τα περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου και καταρτίζονται τα σχέδια για την... αξιοποίησή τους, για την παράδοσή τους, δηλαδή, στο μεγάλο κεφάλαιο.

Οι ιδιωτικοποιήσεις αποτελούσαν και αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο της αντιλαϊκής πολιτικής ΝΔ - ΠΑΣΟΚ και γι' αυτό οι εργαζόμενοι και ο λαός πρέπει να αντιπαλέψουν με ενιαίο μέτωπο. Η λύση για το λαό είναι να μετατρέψει με τη συμμαχία και την εξουσία του τις μεγάλες επιχειρήσεις στρατηγικού χαρακτήρα σε λαϊκή περιουσία, ώστε η οικονομία να υπηρετεί τις δικές του ανάγκες και όχι τα καπιταλιστικά κέρδη.

            Σύμφωνα με τα όσα αποτυπώνονται στην εισηγητική έκθεση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου, θα παραχωρηθούν σε ιδιώτες (σε παρένθεση το ποσοστό ιδιοκτησίας που κατέχει το Δημόσιο) τα παρακάτω περιουσιακά στοιχεία:

• Εταιρεία Υδρευσης Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης (74,0%): Σχεδιάζουν να πουλήσουν πάνω από το 40%.
• Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών (55%): Αφού εξασφαλίσουν φέτος την επέκταση της σύμβασης και άρα τη σίγουρη εξασφάλιση κερδών για κάθε υποψήφιο επενδυτή, θα πουλήσουν σε ιδιώτες τουλάχιστον το 21% των μετοχών. Το «φιλέτο» είναι παραχωρημένο στη γνωστή πολυεθνική «Χόχτιφ», η οποία έκανε τα πάντα για να βάλει πόδι στα Σπάτα και μέχρι πρόσφατα ζητούσε επέκταση της σύμβασης, ωστόσο τη βδομάδα που μας πέρασε ανακοινώθηκε ότι αναζητά αγοραστή για το σύνολο των αεροδρομίων που κατέχει.
• Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου - ΟΠΑΠ (100%): Σχεδιάζεται επέκταση της σύμβασης που ήδη υπάρχει. Ενώ προσβλέπουν στην είσπραξη νέων δικαιωμάτων από καινούριες συμβάσεις που θα υπογραφούν μέσα στη χρονιά.
• Οργανισμός Λιμένος Θεσσαλονίκης - ΟΛΘ (74,3%): Στόχος είναι να πουληθεί ακόμα 23,3% των μετοχών.
• Κρατικά Λαχεία (100%): Το σύνολο των εσόδων από τα Κρατικά Λαχεία εισρέουν στα ταμεία του υπουργείου Οικονομικών και όπως καταλαβαίνει ο καθένας είναι παραπάνω από κερδοφόρα. Κι όμως οι άθλιοι, θέλοντας να καλοπιάσουν τους εκπροσώπους της τρόικας και τους διάφορους επιχειρηματικούς ομίλους, σχεδιάζουν «την εκχώρηση των δικαιωμάτων του Δημοσίου για συγκεκριμένη χρονική περίοδο».
• Οργανισμός Λιμένος Πειραιώς - ΟΛΠ (74,1%): Στόχος είναι να πουληθεί ακόμα 23,1% των μετοχών.
• Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα - ΕΑΣ (99,8%): Σχεδιάζεται η πλήρης πώληση σε ιδιώτη.
• Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο (34,0%): Η μεθόδευση εδώ προβλέπει την πώληση του συνόλου των μετοχών που διαθέτει το Δημόσιο.
• Δημόσια Επιχείρηση Αερίου - ΔΕΠΑ (65,0%): Το υπόλοιπο 35% ανήκει στην εταιρεία «Ελληνικά Πετρέλαια», που προηγούμενες κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ έχουν παραχωρήσει ουσιαστικά στον όμιλο Λάτση. Τώρα ετοιμάζονται να πουλήσουν ακόμα 55,0% των μετοχών.
• Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου - ΔΕΣΦΑ (65,0%): Μέσα στο χρόνο θα ιδιωτικοποιηθεί ακόμα 31,0% των μετοχών.
• ΤΡΑΙΝΟΣΕ (100%): Το κυβερνητικό σχέδιο προβλέπει την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης των μεταφορικών υπηρεσιών και του δικτύου, με στόχο την προσέλκυση ιδιώτη επενδυτή στον οποίο θα πωληθεί το 100% των μετοχών.
• ΛΑΡΚΟ (55,2%): Αναζητείται ενδιαφερόμενος για να αποκτήσει ολόκληρη τη συμμετοχή του Δημοσίου.
• Οργανισμός Διεξαγωγής Ιπποδρομιών Ελλάδος - ΟΔΙΕ (100%): Ακόμα ένα «φιλέτο» κερδοφορίας που προορίζεται να πουληθεί στο σύνολό του.
• Αδειες Κινητής Τηλεφωνίας (100%): Τα δικαιώματα χρήσης των συχνοτήτων των 900 MHz, που έχουν δοθεί στις εταιρείες VODAFONE ΑΕ και WIND ΑΕ λήγουν το Σεπτέμβρη 2012. Η κυβέρνηση προγραμματίζει τη διενέργεια νέου διαγωνισμού για την εκχώρηση νέων δικαιωμάτων χρήσης.
• Καζίνο Πάρνηθας (49%): Θα πουληθεί και το 49% των μετοχών.
• Ελληνική Βιομηχανία Οχημάτων - ΕΛΒΟ (72,6%): Η επιχείρηση ανήκε 100% στο Δημόσιο, αλλά η κυβέρνηση Σημίτη παρέδωσε το 24% στον όμιλο Μυτιληναίου. Τώρα στοχεύουν στην 100% ιδιωτικοποίηση με την πώλησή της σε στρατηγικό επενδυτή, ο οποίος θα αναλάβει και τη διοίκησή της, εντός του 2012.
• Ελληνικό (100%): Γύρω από το πρώην αεροδρόμιο έχουν ειπωθεί πολλά. Με βάση τη συγκεκριμένη περίπτωση η κυβέρνηση σχεδιάζει να ενεργοποιήσει το νόμο για τις επενδύσεις - ταχείας συμφωνίας (fast track), ενώ, όπως διαφημίζει, υποτίθεται πως έχει επαφές με επενδυτές από το Κατάρ.
• «Ελληνικά Πετρέλαια» - ΕΛΠΕ (35,5%): Θα ολοκληρωθεί η διαδικασία της παράδοσης των διυλιστηρίων στο ιδιωτικό κεφάλαιο, με πώληση ολόκληρης της συμμετοχής του Δημοσίου.
• Αγροτική Τράπεζα Ελλάδος - ATE (77,3%): Σχεδιάζεται να πουληθεί το 26,2% των μετοχών, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εξέλιξη της χρηματοδότησης της μικρομεσαίας αγροτιάς και την τύχη που θα έχουν οι υποθήκες των αγροτών στην Τράπεζα. Επιπλέον, η μεθόδευση της κυβέρνησης εδώ είναι πρωτοφανής. Προκειμένου να κάνει πιο ελκυστική την ΑΤΕ σε επίδοξους μνηστήρες, αποφάσισε να ενισχύσει την κεφαλαιακή επάρκειά της, με αύξηση του μετοχικού της κεφαλαίου κατά 1,26 δισ. ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι πριν πουληθεί (και για όσο πουληθεί) το κομμάτι που σχεδιάζεται να δοθεί στους ιδιώτες, η κυβέρνηση θα βάλει στα ταμεία της τράπεζας περί το 1 δισ. ευρώ!!! Μαζί με το 26,2% των μετοχών που θα δοθούν σε ιδιώτες, η κυβέρνηση «προτίθεται να προχωρήσει στην πώληση των συμμετοχών της ΑΤΕ» και συγκεκριμένα στο σφυρί αναμένεται να βγουν συνεταιριστικές μονάδες και επιχειρήσεις όπως η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΖΑΧΑΡΗΣ, η ΔΟΔΩΝΗ, η ΣΕΚΑΠ, η ΕΛΒΙΖ, αλλά και η τράπεζα FBB, η ATEBANK ROMANIA κλπ. Στην ΑΤΕ ανήκει και το 10% της ΕΥΔΑΠ.
• Ελληνικά Ταχυδρομεία - ΕΛΤΑ (90%): Σχεδιάζει την παραχώρηση πακέτου μετοχών πάνω από το 40% σε στρατηγικό επενδυτή, ο οποίος θα αναλάβει και τη διοίκησή της.
• Εταιρεία Υδρευσης Αποχέτευσης Πρωτευούσας - ΕΥΔΑΠ (61,3%): Το σχέδιο προβλέπει ότι το Δημόσιο θα πουλήσει το 27,3% των μετοχών του το 2012, ενώ το 2013 θα πουλήσει και νέο πακέτο μετοχών, παραδίδοντας παράλληλα την ΕΥΔΑΠ σε στρατηγικό επενδυτή.
• Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (100%): Αφού αποσπαστεί το εμπορικό τμήμα του Ταμείου, θα πουληθεί κατά 100% σε ιδιώτη.
• Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού - ΔΕΗ (51%): Πρώτο βήμα για την παραπέρα ιδιωτικοποίηση θα είναι ο διαχωρισμός του κλάδου παραγωγής από τα δίκτυα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Στη συνέχεια θα πουλήσουν το 17% των μετοχών σε ιδιώτες επενδυτές, ενώ παράλληλα θα προχωρήσουν στη λεηλασία της περιουσίας της επιχείρησης, με την πώληση περιουσιακών της στοιχείων.

Τα λιμάνια

             Η παραχώρηση των λιμανιών σε ιδιώτες είναι μια διαδικασία που ήδη έχει ξεκινήσει με την είσοδο του ΟΛΠ και του ΟΛΘ στο Χρηματιστήριο. Η διαδικασία αναμένεται να συνεχιστεί με την παραχώρηση νέων μετοχών αυτών των λιμανιών σε ιδιώτες, ενώ το δρόμο της παραχώρησης στο κεφάλαιο θα ακολουθήσουν, μέχρι και το 2013, και τα υπόλοιπα λιμάνια.

Το χαρτοφυλάκιο του Δημοσίου περιλαμβάνει 12 λιμάνια και ειδικότερα τα λιμάνια: Πειραιά, Θεσσαλονίκης, Βόλου, Ηγουμενίτσας, Πάτρας, Αλεξανδρούπολης, Ηρακλείου, Ελευσίνας, Ραφήνας, Λαυρίου, Κέρκυρας και Καβάλας, ενώ κατέχει και μια πληθώρα άλλων μικρότερων λιμανιών με διαφορετικές νομικές μορφές.

Μαζί με το στόχο για μεταβίβαση «στρατηγικών μεριδίων» των λιμανιών στον ιδιωτικό τομέα την περίοδο 2011 - 2013, σχεδιάζουν τη δημιουργία ενός εκτεταμένου συστήματος μαρίνων υπό τη μορφή ανωνύμων εταιρειών, που αργότερα θα τις προσφέρουν ως φιλέτο σε επιχειρηματικούς ομίλους.

Τα αεροδρόμια

           Λόγος γίνεται για 29 περιφερειακά αεροδρόμια, μεταξύ των οποίων τα αεροδρόμια Θεσσαλονίκης, Ηρακλείου, Ρόδου, Κέρκυρας, Χανίων, Κω, Ζακύνθου, Σαντορίνης, Μυτιλήνης και Χίου. Η κυβέρνηση προωθεί την επιχειρησιακή ανεξαρτητοποίησή τους από την ΥΠΑ, καθώς και τη μετατροπή τους σε ανώνυμες εταιρείες, που στη συνέχεια θα ιδιωτικοποιηθούν με συμβάσεις παραχώρησης. Το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί στα μέσα του 2013.

Οι αυτοκινητόδρομοι

           Με ειδικό τρόπο αναμένεται να εξελιχθεί το πρόγραμμα παραχώρησης των αυτοκινητοδρόμων σε ιδιωτικές εταιρείες. Σε ό,τι αφορά την Εγνατία Οδό, που ανήκει 100% στο Δημόσιο, αναμένεται να επιλεγεί ο ιδιώτης που θα αναλάβει τη λειτουργία και συντήρηση. Για τους υπόλοιπους αυτοκινητόδρομους και ανάλογα με την πορεία εκτέλεσης των έργων, θα επιλέγονται σταδιακά, μέχρι και το 2015, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις που θα αναλαμβάνουν τη διαχείρισή τους.

Η ακίνητη περιουσία

                Εδώ θα γίνει το ανείπωτο φαγοπότι, αφού χωρίς το παραμικρό πρόσχημα η κυβέρνηση βγάζει στο σφυρί «φιλέτα» γης που ούτε στα καλύτερα όνειρά τους δε θα μπορούσαν να φανταστούν κάποιοι ότι θα περιέρχονταν στην ιδιοκτησία τους.

Η κυβέρνηση προχωρά στη δημιουργία του λεγόμενου «Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου», που δεν είναι τίποτα άλλο από τον οργανισμό που θα ψάχνει για ενδιαφερόμενους αγοραστές κομματιών δημόσιας γης. Στο Ταμείο αυτό «θα περιέλθουν μεταξύ άλλων περιουσιακών δικαιωμάτων και όλα τα ιδιωτικά ακίνητα του Δημοσίου που μπορούν να αξιοποιηθούν», δηλαδή να ξεπουληθούν. Ο πλήρης εντοπισμός, η καταχώρηση και ο χαρακτηρισμός των ακινήτων αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του 2012. Ιδιαίτερο ρόλο σ' αυτή τη διαδικασία αναμένεται να παίξουν τράπεζες, χρηματοοικονομικές εταιρείες και άλλες εταιρείες... συμβούλων, ενώ είναι πολύ πιθανό να συμμετέχουν και εκπρόσωποι της τρόικας των δανειστών.

Οπως σημειώνεται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, «έχει ήδη επιλεγεί συγκεκριμένος αριθμός σημαντικού μεγέθους ακινήτων από την περιουσία του Δημοσίου τα οποία αναμένεται να προσελκύσουν σημαντικό επενδυτικό ενδιαφέρον»...

 

Αλλα μέτρα στο όνομα της κερδοφορίας

Τα μνημόνια και οι εφαρμοστικοί τους νόμοι περιλαμβάνουν και μια σειρά ακόμα μέτρα που αποτελούν πλήγμα για τις λαϊκές οικογένειες και τις συνθήκες διαβίωσής τους. Να, ορισμένα παραδείγματα, όπως έχουν περιληφθεί στα μνημόνια, όπως αποφασίστηκε από το μαύρο μέτωπο των κυβερνώντων, της τρόικας και της πλουτοκρατίας.

• Απελευθέρωση των επαγγελμάτων, με στόχο την δημιουργία προϋποθέσεων ώστε να εισβάλουν σε διάφορους κλάδους της οικονομίας μεγάλες επιχειρηματικές ομάδες. Οι περισσότεροι από εμάς συχνά πιστεύουμε ότι λόγος γίνεται για γνωστούς τομείς όπου μπορούν ακόμα και δραστηριοποιούνται δεκάδες χιλιάδες μικροεπαγγελματίες (ταξί, μεταφορές, φαρμακοποιοί, κομμωτές κ.ο.κ.), τους οποίους εποφθαλμιούν οι εκπρόσωποι του κεφαλαίου και των εταιρειών. Ναι, αυτό είναι σωστό, όμως στην κατηγορία των λεγόμενων «κλειστών» επαγγελμάτων που πρέπει να απελευθερωθούν συμπεριλαμβάνονται και πολλά άλλα που κανείς μας δεν φαντάζεται. Σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα των μνημονίων, μέχρι τον επόμενο μήνα πρέπει να υπάρξει «απελευθέρωση» για επαγγέλματα όπως: Λιμενεργάτες, καπνοπωλεία-περίπτερα-κυλικεία, κατ' οίκον διδασκαλία, διδασκαλία σε φροντιστήρια δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και ξένων γλωσσών, εμπορία πετρελαιοειδών, ιδιωτικά ΚΤΕΟ, επιχείρηση ενοικίασης λιμουζίνων, ενεργειακοί επιθεωρητές.Μέχρι τα τέλη του Σεπτέμβρη θα ακολουθήσουν δεκάδες ακόμα επαγγέλματα.
• Παρέα με την «απελευθέρωση των επαγγελμάτων» και σε κάθε περίπτωση με στόχο την εκχώρηση κερδοφόρων πεδίων δράσης στα σαπρόφυτα τους καπιταλιστές, πάει και η μεθόδευση για την πλήρη εφαρμογή της κοιναγορίτικης οδηγίας Μπολκεστάιν, κύριο στοιχείο της οποίας είναι η παραχώρηση της δυνατότητας σε εταιρείες παροχής υπηρεσιών, να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ, τηρώντας τις εργασιακές σχέσεις που ισχύουν στη χώρα όπου είναι η έδρα της εγκατάστασής τους. Με αυτή την έννοια, δηλαδή, μπορούν να λειτουργούν σε χώρες υψηλού κόστους ζωής και να αμείβουν τους απασχολούμενους με μισθούς χώρας που τα μεροκάματα είναι κατά πολύ χαμηλότερα.
• Τρανταχτές ανατιμήσεις μέχρι και 25% στα εισιτήρια των αστικών συγκοινωνιών και του ΟΣΕ, επίσης στα τιμολόγια και άλλων πρώην ΔΕΚΟ.
• Μαζικά λουκέτα σε εκατοντάδες φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου, μαζί και «αναδιαρθρώσεις» σε σχολεία, νοσοκομεία, Κέντρα Υγείας κ.ά.
• Συρρίκνωση της Αγροτικής Τράπεζας (ΑΤΕ) με μαζικά λουκέτα σε υποκαταστήματα, απομάκρυνση εργαζομένων, ξεπούλημα για όλες τις θυγατρικές επιχειρήσεις, μεταξύ των οποίων και γνωστές συνεταιριστικές επιχειρήσεις όπως είναι η ΔΩΔΩΝΗ, η ΣΕΚΑΠ, η ΕΛΒΙΖ, και η Ελληνική Βιομηχανία Ζάχαρης.

Πολυκαταστήματα του λαού.....

Πολυκαταστήματα του λαού.

            Η ίδρυση και τη λειτουργία των πολυκαταστημάτων τροφίμων και γενικών ειδών.

            Προϋπόθεση 1: ο δήμος θα αναλάβει τα πολυκαταστήματα κλείνοντας όμως όλα τα αλλα μεγάλα πολυκαταστήματα τροφίμων και γενικών ειδώντων ιδιωτών που δεν θα πληρούν το όριο τετραγωνικών που θα θεσμοθετήσει. Θα μπορούν να λειτουργούν μόνο περιορισμένων διαστάσεων super market από ιδιώτες, διάσπαρτα στη πόλη του Ηρακλείου. Έτσι θα αναλάβει τη διαχείριση και τη λειτουργία των πολυκαταστημάτων της πόλης.

Πώς θα γίνει αυτό;

Βασικα θα πρέπει να θέσουμε ορισμένα ζητήματα:

1. Υπαλληλοι

2. Προμηθευτές

3. Ωράριο

4.Συνεταιρισμοί

5. Μεταφορές

6. Κατασκευαστική εταιρεία

7. Αποθήκες

8. Κέρδη,τζίρος & Έλεγχος

9. Προϋποθέσεις

Υπάλληλοι

            Οι υπάλληλοι θα πρέπει να είναι δημότες και κάτοικοι της πόλης. Οι υπάλληλοι θα είναι αυτοί που θα διαχειρίζονται και θα λειτουργούν τα πολυκαταστήματα και θα έχουν και την ευθύνη του, πάντα με τους κανόνες που θα πρέπει να τεθούν από την κλιμάκωση κεντρική διαχείρηση (δήμος,περιφερεια).

            Οι υπάλληλοι θα εργάζονται αρχικά πλήρες 7.5ωρο - 6ήμερο. Αυτοί πρωτίστως θα ελέγχουν την επιχείρηση και θα έχουν την ευθύνη της επίτευξης αλλα και της κριτικής του στόχου που θα έχει βάλει η κεντρική διαχείρηση. Σε περίπτωση που δεν πιάνεται ο εβδομαδιαίος στόχος που έχει τεθεί για τακτά (σύντομα) διαστήματα, οι υπάλληλοι θα κινδυνεύουν με άμεση απόλυση. Ο στόχος θα είναι τέτοιος βέβαια που θα κάνει πρωτίστως ποιοτικά ευχαριστημένους τους υπαλλήλους και βιώσιμη τη δημοτική επιχείρηση. Οι υπάλληλοι θα συνεδριάζουν ανά πολυκατάστημα τουλάχιστον 3 φορές το μήνα με υποχρεωτική παρουσία έτσι ώστε να συμμετέχουν όλοι μαζικά στίς αποφάσεις και τις οποίες προτάσεις. Το βασικό είναι ότι όλοι οι υπάλληλοι θα αποφασίζουν τις απολύσεις που χρειάζονται να γίνουν αν απειλείται ο στόχος της επιχείρησης. Οι οποίες μερικές απολύσεις που θα αποφασίζονται θα γίνονται με βάση το τμήμα διαχείρισης του καταστήματος που δεν πιανει το στόχο.

            Ο στόχος θα ορίζεται από επιτροπή οικονομολόγων, θα ελέγχεται και από το δήμο και από το κράτος (κεντρικα) και από τους πολίτες (ενεργή ιστοσελίδα καταστημάτων) αλλά κυριότερα απο τους εργαζόμενους.

Προμηθευτές

            Βασικοί προμηθευτές θα είναι οι τοπικοί και εγχώριοι παραγωγοί, καθώς και οι συνεταιρισμοί με τους οποίους θα υπογράφονται συμφωνητικά - ειδικές συμβάσεις για την προμήθεια των αγροτικών και κτηνοτροφικών προιόντων, όπως και με τους παραγωγούς εγχώριων βιοτεχνικών προιόντων για τα βιοτεχνικών είδη. Η προμήθεια από άλλους παραγωγούς θα γίνεται κανονικά χωρίς όμως ειδικές συμβάσεις.

            Οι επαγγελματίες θα έχουν ξεχωριστό λογαριασμό όπου ανάλογα με την ποιότητα και γην ποσότητα θα δέχονται τις κατάλληλες κλίμακες με μέγιστο όριο εκπτώσεις στίς προμήθειες προιόντων.

            Οι ειδικές συμβάσεις δεν θα μπορούν να γίνουν με άλλους παραγωγούς εκτός χώρας αλλά θα υπάρχει όμως ειδική εξαίρεση με διαφορετική είδους σύμβαση με λαικούς συνεταιρισμούς άλλων χωρών για την προμήθεια προϊόντων που δεν παράγονται ή δεν επαρκεί εποχιακά να καλύψει η εγχώρια παραγωγή.

Ωράριο

            Το ωράριο λειτουργίας του καταστήματος θα είναι 8:00 με 21:00. Το ωράριο λειτουργίας για τους υπαλλήλους θα είναι 7:00 - 14:30 και η άλλη βάρδια θα είναι 14:00 - 21:30

Συνεταιρισμοί

            Με τη βοήθεια του δημου και της Περιφέρειας θα αναδιοργανωθούν οι συνεταιρισμοί - προμηθευτές και σε πολλούς από αυτους θα γίνει επανεκκίνηση με νέο καταστατικό και νέους κανόνες έτσι ώστε οι μικροί παραγωγοί, άμεσα, να συμμετέχουν στίς εξελίξεις και τη λειτουργία του συνεταιρισμού. Οι συνεταιρισμοί αυτοί θα έχουν ως σκοπό την άμεση προμήθεια των πολυκαταστημάτων και των αποθηκών.

            Η διαχείριση των συνεταιρισμών θα γίνεται χωρίς να εγκλωβίζεται στις επιδοτήσεις της ευρωπαϊκής ένωσης, θα συνεργάζεται με το δήμο για την τυποποίηση καθώς και για την πιστοποίηση. Οι συνεταιρισμοί θα ελέγχονται άμεσα από τα μέλη τους, με τη μη συγκέντρωση εξουσιών σε διάφορα στελέχη. Τα μέλη οφείλουν να παρουσιάζουν παραγωγή. Εκλογές θα είναι κάθε 1,5 χρόνο με υποχρεωτική συνεργασία στα 2 μισά του χρόνου, των προηγούμενων με τους επόμενους.

Μεταφορές

            Ο δήμος θα δημιουργήσει μια κρατική εταιρεία για την διακίνηση των προϊόντων, με οδηγούς αλλά και την λειτουργία η οποία θα ελέγχεται όχι μόνο από μια ομάδα ατόμων αλλά και από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.

            Η ίδια η εταιρεία θα συνεργάζεται και με τις ενσωματωμένες αποθήκες.

Αποθήκη

            Τα πολυκαταστήματα αυτά θα επιβάλλεται να λειτουργούν και σαν αποθήκες προϊόντων όπου από εκεί θα καλύβεται ένα μεγάλο μέρος των μικρών ιδιόκτητων καταστημάτων super-market, mini-market κ.α. που θα βρίσκονται διάσπαρτα στην πόλη και τα οποία θα επιτρέπονται να λειτουργούν ιδιώτες, πάντα με το περιορισμό των τετραγωνικών. Και η αποθήκη που θα είναι ενσωματωμένη στο κατάστημα θα ελέγχεται κυρίως από τους εργαζόμενους.

Κατασκευαστική εταιρεία

            Η δημόσια εταιρεία κατασκευής που θα δημιουργηθεί, θα έχει ως βασικό σκοπό την κατασκευή κατοικιών και άλλων απαραίτητων δημοσίων έργων (σχολεία, ιατρικά κέντρα, οδικά έργα, αποχετευτικά έργα κ.α.).

            Τα κέρδη από τα καταστήματα θα πηγαίνουν (υποχρεωτικά) για το σκοπό που θα εξυπηρετεί η κατασκευαστική εταιρεία, της οποία οι εργαζόμενοι θα ελέγχουν και αυτοί τα κέρδη των πολυκαταστημάτων για τη βιωσιμότητα της δικής τους επιχείρησης.

            Την δημιουργία της κατασκευαστικής δημόσιας εταιρείας θα αναλάβει ο δήμος με την Περιφέρεια και θα συνεργάζεται με τους εγχώριους προμηθευτές υλικών. Στο μέλλον ο δήμος θα επιδιώξει να αναλλάβει και το κλάδο των υλικών κατασκευής προκειμένου να προμηθεύει τις κατασκευές αλλά και ιδιώτες εμπόρους.

Κέρδη και Τζίρος – Έλεγχος

            Καθημερινά, με ηλεκτρονική διαχείριση θα γίνεται γνωστή η κατάσταση των οικονομικών στοιχείων μέσω της ιστοσελίδας του Δήμου ή της Περιφέρειας και των πολυκαταστημάτων για τον έλεγχο τους από τους ίδιους τους πολίτες, δημότες και πελάτες.

            Θα υπάρχει συγκεκριμένος στόχος ημερήσιου – μηνιαίου – τριμήνου – εξαμήνου τζίρου ο οποίος θα ορίζεται από την κεντρική διαχείριση με επιβλέποντα το δήμο, τη Περιφέρεια, τη κεντρική διαχείριση και περισσότερο τους ίδιους τους εργαζόμενους.

            Με τα κέρδη θα κατασκευάζονται κατοικίες και άλλα σημαντικά δημόσια έργα. Οι δωρεάν κατοικίες θα δίνονται με βάση την εργασία, την οικογενειακή κατάσταση και θα υπάρχει μέγιστη τιμή επινοικίασης με όρους σε κατοικίες των 80-100 τ.μ., 60-80 τ.μ., 50-60 τ.μ. με αντίστοιχα συμβολικά ποσά. Ανάλογα με το τετραγωνικό.

            Ο έλεγχος είναι ένα βασικό κομμάτι που θα πρέπει να έχει ενεργό ρόλο ο πολίτης, οι υπάλληλοι, ο δήμος, η Περιφέρεια, η κεντρική διαχείριση αλλά και οι πολίτες που μέσω ενεργών ιστοσελίδων θα ελέγχουν την επιχείρηση.

            Επίσης θα υπάρχουν συγκεκριμένες ιστοσελίδες και για τα 3-4 καταστήματα όπου θα υπάρχουν σχεδόν όλα τα στοιχεία λειτουργίας (οικονομικά, ποιότικά, προιόντων κτλ.)

            Θα υπάρχουν μειωμένες τιμές και εκπτώσεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών με ειδικά προβλήματα, για πολύτεκνους κ.α. με την έκδοση ηλεκτρονικής κάρτας την οποία θα προμηθεύονται από τα καταστήματα με συγκεκριμένο ποσό έκπτωσης ανα μήνα σε τρόφιμα και τα απαραίτητα (αναγκαία) είδη.

            Ή σε περιπτώσεις συνεχόμενης υπέρογκης σπατάλης του ορίου, ηλεκτρονικά το σύστημα θα καταργεί την κάρτα έκπτωσης.

Τα πολυκαταστήματα για την περιοχή του Δήμου Ηρακλείου Κρήτης θα μπορούσαν να χωροθετηθούν (Ανατολικά, Δυτικά, Νότια και κεντρικά της πόλης) 

Αυτή είναι η βασική ίδέα... ωστόσο πάνω σε αυτή την ιδέα θα ήθελα τα σχόλια σας, τις παρατηρήσεις σας καθώς και τις προτάσεις και τις προσθήκες σας για να μπορέσουμε να την κάνουμε αυτή τη λύση δυνατή ή ένα όραμα.... που ίσως μας οδηγήσει και σε άλλες λειτουργίες της κοινωνίας να δείξουμε ένα τρόπο άλλης λειτουργίας......